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虽入围世界一线城市广州仍须保持清醒头脑

世界城市研究机构GaWC发布2018年世界级城市名册,中国有6座城市入围“世界一线城市”。其中,广深蓉杭等城市跃升如几何级数,引发相关城市媒体亢奋异常。

不容否认,广州这一年来取得了巨大进步。发展动能转换成效明显,全市地区生产总值突破两万亿元,高新技术企业快速发展,一批世界500强企业重大项目落户。城市枢纽功能更加强化,机场、港口、轨道交通等建设取得突破性进展。营商环境更加优越,放管服改革持续深化,新一轮城市总体规划编制等一批国家级试点全面铺开。空气质量位居全国大城市前列,成功举办《财富》全球论坛,影响力大大提升。

这个排行榜所反映的广州排名跃升有积极的意义应该肯定。首先,不看GDP,主要看先进生产性服务业,因此北京在上海之前,广州在深圳之前。这是一种不一样的视角。其次,多少也说明了广州在GDP总量被深圳追上的同时,更加注重经济质量,城市的基础设施、服务功能更好更强了。

然而,如果以“厉害了”的心态来看待这个排行榜则要小心。与人一样,一个城市的发展有高速发展时期,也有起起伏伏的状态,这都是正常的。对“捧杀”和“棒杀”都要小心才是。

虽然GaWC是“全球知名”的世界城市研究“权威组织”,但它毕竟是由英国拉夫堡大学地理系创建的,从1999年才开始发布全球城市的研究报告。而世界上发布各种区域排行榜的权威机构主要发布的是国家排行榜,如世界银行以GDP排序世界各国;联合国开发计划署以人类发展指数确定国家是否发达;国际货币基金组织按人均GDP排名全球各国家地区。这些都是严肃的学术研究和政策分析常常引用的依据,权威性是公认的。

就城市排行来讲,除GaWC之外,还有全球管理咨询公司科尔尼公司、芝加哥全球事务委员会以及《外交政策》杂志联合发布的全球城市指数;瑞士银行每三年发布一次的全球最贵城市排行榜,等等。

在今年的GaWC排行榜上,中国共有六市进入世界一线,分别是香港、北京、上海、台北、广州和深圳。相比2016年,广州从第40跃升到第27,深圳从第75上升到第55,成都跨越两级从第100上升到第71,更夸张的是杭州跨越两级从第140上升到第75!

这类排行榜有一定的参考意义,但用不着太过认真。广州以及中国的其他城市既要看到改革开放40年所取得的巨大进步,也要找到差距和存在问题的原因,更重要的是客观清醒地认识到自己的发展目标和方向。

冷静地看,广州还能超越的城市前面也就三五个了。高处不胜寒,当年定下要追的城市如香港、新加坡、首尔、台北依然在前面,后面追赶的城市也并不弱,如单讲创新,拥有硅谷的旧金山不可低估。显然,在排行榜进步中保持清醒头脑更为重要。   (作者是广州市社会科学院研究员)

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